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黄南州召开脱贫攻坚誓师大会强调 认清形势 瞄准靶心 凝心聚力 以“背水一战”的决心坚决打赢脱贫攻坚战

3月1日,黄南州召开脱贫攻坚誓师大会,深入贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述,落实全国和省委脱贫攻坚工作会议及脱贫攻坚专项巡视整改电视电话会议和“三区三州”脱贫攻坚座谈会精神,动员全州上下以“背水一战”的决心和勇气,全力以赴向贫困发起总攻,确保年内所有贫困人口“脱贫”、贫困村“退出”、贫困县“摘帽”,为决胜全面建成小康社会收官打好决定性基础。

会议指出,要认清形势,坚决打一场破釜沉舟的攻坚战。一是脱贫任务异常艰巨。根据“四年集中攻坚,一年巩固提升”的总体部署,今年全州有26个贫困村要“退出”、8400贫困人口要“脱贫”,同仁、尖扎、泽库三县要“摘帽”。加之贫困人口都处在深度贫困地区,如期完成“清零”目标难度很大。 二是评估验收非常严格。从以往验收情况看,国家第三方评估验收科学严谨,没有任何捷径可走,没有任何漏洞可钻。一旦某个环节上出现问题,将会影响全州甚至全省,决不能存在丝毫松懈心理。三是问题短板比较多。在精准实施扶贫政策、规范填写档案资料、存在问题整改落实等方面还存在一定差距。富民产业培育难、基础设施欠帐多、发展基础条件差、脱贫攻坚成本高、群众主体意识弱等多种制约因素交织叠加,成为贫困群众脱贫致富的障碍和瓶颈。四是扶贫作风不够实。部分干部缺乏责任、担当和奉献意识,帮扶工作往往停留在“讲政策、填表格、问情况、拉家常”上;部分贫困群众主动脱贫的意识不强、能力不足,影响了脱贫工作的进展和成效。五是工作合力不够强。不同程度存在“扶贫责任层层递减、压力传导层层弱化”的问题,导致扶贫工作缺乏应有的合力。各地区各部门要增强紧迫感、危机感和责任感,全心全意投入到脱贫攻坚上,把最好的资源调度到脱贫攻坚上来,把最强的兵力充实到脱贫攻坚上来,全面打赢脱贫攻坚这场“硬仗”。

会议强调,要瞄准靶心,坚决打一场补齐短板的攻坚战。一是解决好产业发展问题。大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程,持续推进“园区+企业+合作社+产品”体系建设,培育壮大文化旅游、生态畜牧、乡村旅游、中藏药材种植等特色产业。加快建设同仁县省级文化扶贫产业园、唐卡艺术小镇等产业基地,着力发展以热贡艺术、民族手工艺为主的特色产业扶贫车间。二是解决好帮扶就业问题。加强信息服务和就业指导,推动农牧区劳动力转移就业向贫困地区倾斜,构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。搭建更多就业平台,吸纳贫困群众就近就业,帮助群众找准稳定可靠的增收渠道,实现“培训就业一人、带动脱贫一户”的目标。三是解决好搬迁安置问题。着重在水电路信等基础设施配套上再下功夫,提前实施规划、提前准备项目、提前筹措资金,有效破解易地搬迁中的瓶颈问题。突出抓好后续管理,关注搬迁群众的生产生活,加强搬迁后贫困群众的就业、就学、社保、生产等跟踪服务,确保贫困群众搬得出、稳得住、快融入、能致富。四是解决好基础设施问题。加大项目争取和实施力度,全力补齐贫困地区基础设施和公共服务设施短板。持续开展国土绿化提速行动和城乡环卫设施建设,突出做好农牧区生活垃圾和城镇环境卫生集中治理,加快推进美丽乡村建设和厕所革命,全面改善贫困地区的村容村貌。五是解决好政策兜底问题。对符合条件的贫困户纳入低保范围,做到“应保尽保”,实现农牧区扶贫标准与低保标准“两线合一”。对因灾、因病、因残等五类特殊贫困户,严格按照相关政策给予临时救助。鼓励发展慈善事业,支持发展公益性民间组织,倡导开展群众间经常性的互助互济活动,帮助困难群众共享改革发展成果,同步迈入小康社会。六是解决好精神脱贫问题。切实加大贫困群众的教育引导力度,牢固树立“自强自立、自力更生、不等不靠”的信心,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。将移风易俗纳入村规民约,教育引导广大群众摒弃铺张浪费、天价彩礼、封建迷信等各种陈规陋习,真正让好风气、好习惯深入人心,提升贫困群众的精气神。七是整改好巡视反馈问题。严格对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改清单和整改方案,按照责任分工和时限要求,做到立行立改,建立台账、挂图作战。坚决以巡视整改为动力,解决与全面从严治党要求不相符的各类问题,不断推动从严治党向基层延伸、向纵深发展。八是发挥好基层组织作用。持之以恒抓好基层党建,发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。围绕构建“大党建”格局,突出把抓党建与抓脱贫攻坚紧密结合起来,切实把基层党组织建设成为精准脱贫的主心骨,把党员队伍建设成为精准脱贫的先锋队,把党的政治优势、组织优势和群众优势,转化为全州攻坚拔寨的强大动力和整体合力。

会议要求,要凝心聚力,坚决打一场整体联动的攻坚战。一是聚集工作重心。各地区各部门把脱贫攻坚工作摆在经济社会发展的统领地位,一切工作以脱贫攻坚为中心,一切常规工作为脱贫攻坚让路和服务,全力确保最优势的人力、物力、财力集中到脱贫攻坚主战场上来,带动全社会、各行业的优势资源投入到扶贫事业上来,为全州脱贫攻坚贡献力量。二是压实领导责任。州委州政府各级领导担负起脱贫攻坚的直接责任,认真履行牵头落实职责,各州级领导把主要精力用在脱贫攻坚上,各地各部门主要领导落实各自承担的责任,形成强大的扶贫工作合力。各县委书记和县长要立下军令状,亲自安排部署、亲自督促落实,以各级领导责任的落实带动各级干部责任的落实,全力保障脱贫摘帽目标如期、顺利实现。三是转变干部作风。全州上下必须要坚持精神开路,不讲条件、不计得失,带着责任干、迎着困难上、顶着压力冲。特别第一书记、驻村工作队员和乡镇干部作为脱贫攻坚的核心力量,要带着感情驻村、带着责任驻村、带着办法驻村,帮助贫困户想点子、找路子,把群众的事情当成自己的事情来办,谋一件、办一件、成一件,在脱贫攻坚的主战场上比担当、比实绩。四是强化督查考核。各级党委和纪委监委要扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治,坚决查处在脱贫攻坚工作中不担当、不作为的问题。扎实组织开展常态化的精准扶贫专项巡察,倒查作风问题、纪律问题。各联县督导组要经常性深入基层进行督促检查,把工作中心转移到发现问题、解决问题上来,帮助各县把存在的问题全面整改到位,对整改不力的要严肃问责。

 
 
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